После 44-дневной войны 2020-го и однодневной военной операции 2023-го годов в армянских СМИ и заявлениях официальных лиц регулярно звучат утверждения о «территориальных претензиях Азербайджана, зафиксированных в его Конституции».

Если обратиться к недавней истории, то в мае этого года премьер-министр Армении Никол Пашинян вновь затронул этот вопрос на международном форуме «Ереванский диалог-2025». В своем выступлении он заявил, что в Конституции Азербайджана содержатся территориальные притязания к Армении. Аналогичные заявления Пашинян делал и в 2024 году на различных международных площадках.

Как сообщала армянская служба Радио Свобода, 24 сентября 2024 года во время встречи с генеральным секретарем Совета Европы Аленом Берсом в Нью-Йорке Пашинян сказал:

«В Конституции Азербайджана есть территориальные претензии к Армении, но Армения не превращает это в предмет переговоров. Потому что в согласованном тексте мирного соглашения есть положение: ни одна из сторон не может ссылаться на свое внутреннее законодательство, обосновывая невыполнение положений этого международного соглашения».

Как передавала «Арменпресс», спустя несколько дней на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН премьер-министр вновь обратился к этой теме:

«Азербайджан утверждает, что Конституция Республики Армения якобы препятствует заключению мирного соглашения, поскольку она содержит территориальные претензии к Азербайджану. Не вдаваясь в подробности, хочу сказать: в нашей Конституции нет такого пункта. Мы можем предоставить международным партнерам подробные письменные доказательства. Более того, именно Конституция Азербайджана содержит территориальные претензии к Республике Армения, и мы готовы представить по этому вопросу письменные аргументы».

Армянская сторона, говоря о территориальных претензиях Азербайджана, ссылается на Конституционный акт 1991 года «О государственной независимости» и Декларацию независимости 1918 года. По мнению официального Еревана, в этих документах содержатся упоминания о «Западном Азербайджане» — то есть о территории современной Армении.

Позиция официального Баку

Официальный Баку отвергает подобные утверждения, подчеркивая, что ни один из этих документов не содержит прямых или косвенных территориальных притязаний. В Конституции Азербайджана, принятой на референдуме 1995 года, говорится исключительно о защите территориальной целостности страны, что полностью соответствует нормам международного права.

Министерство иностранных дел Азербайджана, комментируя неоднократные заявления Никола Пашиняна, в том числе сделанные им на пресс-конференции 31 августа 2024 года, заявило, что ни в «Конституционном акте о государственной независимости» 1991 года, ни в «Декларации независимости» 1918 года не содержится никаких территориальных претензий к Армении. Напротив, именно Армения, нарушая принципы международного права, удерживала азербайджанские земли под оккупацией.

 В частности, заявлении говорится: 

«Учитывая, что на протяжении почти 30 лет Армения удерживала оккупированные территории Азербайджана вопреки нормам и принципам международного права, Уставу ООН и Алма-Атинской декларации, нетрудно понять, насколько вооружение Армении представляет угрозу региональному миру и безопасности».

Председатель Комитета Милли Меджлиса по правам человека Захид Орудж, комментируя этот вопрос, также подчеркнул, что в Конституции Азербайджана отсутствуют какие-либо территориальные претензии:

«Если внимательно прочесть Конституцию Азербайджана, то там нет ни одной статьи, свидетельствующей о территориальных притязаниях к другому государству. Напротив, она направлена на защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности страны».

Он напомнил, что статья 148 Конституции закрепляет приверженность Азербайджана нормам международного права, а международные договоры являются частью внутреннего законодательства.

Кроме того, статья 12 парафированного мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией предусматривает, что стороны будут руководствоваться нормами международного права и положениями самого соглашения. Подчеркивается, что ни одна из сторон не может ссылаться на свое внутреннее законодательство, чтобы уклониться от взятых обязательств.

Комментарий экспертов

По мнению политологов, возникшая риторическая напряженность объясняется не только различиями в трактовке правовых документов, но и наследием многолетнего конфликта и недоверием между сторонами.

Армянская сторона пытается представить позицию Баку по вопросу прав азербайджанцев, ранее проживавших в соседней республике, как завуалированное территориальное требование. Между тем Азербайджан подчеркивает, что, независимо от используемых географических обозночений, речь идет не о политических или территориальных притязаниях, а исключительно о правах человека — в частности, о праве на возвращение, закрепленном во Всеобщей декларации прав человека (1948 года) и Европейской конвенции о правах человека.

Самира Али